CHP Bayrampaşa Grup Sözcüsü Gökhan Dal "Bayrampaşalılar, hak ettikleri şeffaf ve hesap verilebilir belediyecilik anlayışından uzak durumdalar"

CHP Bayrampaşa Grup Sözcüsü Gökhan Dal "Bayrampaşalılar, hak ettikleri şeffaf ve hesap verilebilir belediyecilik anlayışından, tıpkı önceki dönemlerde olduğu gibi maalesef hala oldukça uzak durumdadırlar." Bayrampaşa Belediye Meclis Başkan Vekili Mehmet Çakır Başkanlığında Yapılan Meclis toplantısında Faaliyet Raporu Oy Çokluğuyla Onaylandı…

22:56:57 | 2021-04-15

Bayrampaşa Belediye Nisan ayı Meclis toplantısında Başkan Atilla Aydıner Yaptığı Konuşmasında Daha Önceki Yıllarda Olduğu Gibi İBB ve İlçe Belediyenin Karma Projelerini Slayt Gösterimiyle Sundu.Ak Parti Gurup Sözcüsü Gökhan Balekoğlu, Mali İlerden Sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı Ahmet Tüfekçi, CHP Eski Grup Sözcüsü Fettah Dindar, Yeni Gurup Sözcüsü Atilla Özen ve Belediye Meclis Üyeleri Fatoş Serin ve Recep Kurtuluş’un Konu İle İlgili Yaptıkları Kısa Konuşmalar İçerisinde En Uzun Konuşmayı CHP Gurubu Adına Gökhan Dal Yaptı. Dal Yaptığı Dikkat Çekici Konuşmasıyla Yine Dikkatleri Üzerine Çekti.

Slayt gösterimiyle programı açan ve yaptıklarını sinevizyon gösterimiyle sunan  Belediye Başkanı Atilla Aydıner yaptığı konuşmasında;10 yıldır Belediye başkanı olduğunu bu zaman zarfında bir çok önemli projelere imza attığını ve başarılı olduklarını yineledi.

Belediye Başkan Yardımcısı Ahmet Tüfekçi’de yaptığı anlamlı konuşmasında; Belediyenin canla başla çalıştığını Pandemi sürecine rağmen çalışmalarına aralıksız devam ettiklerini muhalefet tarafından kendilerine yapılan eleştirilerinin  doğru olmadıklarını her kim olursa olsun merak ettikleri konularla ilgili soruları sordukları taktirde kendilerinin mutlaka aydınlatılacağını lakin haksız ithamlardan kaçınılması gerektiğininin altını çizdi.

CHP Meclis üyesi eski gurup sözcüsü Fettah Dindar’da yaptığı konuşmasında; 2012 yılında  2 adet Benzin istasyonun 25.50.000 tl’ye satılmanın yanı sıra  2015 yılında Belediyenin yanındaki 9762 Atatürk parkı da 26.845.000 tl’ye İBB’ye satıldığı, 2017 de sermaye gelirlerin 18.840 711 tl olduğu, Yıldırım mahallesinde Şehit Kamil Balkan caddesinde  bulunan 1065 metrekare  Yol fazlası 6.391 920 tl ye satıldığı, Altıntepsı mahallesi  Çiftlik caddesindeki  1848 metrekare Yol fazlası 4.120 505 tl ye satılması ayrıca  aynı mevkide bulunan 1019 metrekare parsel 2.773 530 tl ye satılması , Yenidoğan mahallesi Abdi ,İpekci caddesindeki  305.metrekarelik  266 ada 7 parsel de 1.751.335 tl satışı yapıldığı  bir çok gayri menkul satılmasına rağmen Belediyenin hala yüksek rakamlı  borçlu olması bir hayli düşündürücüdür diyen Dindar;

Başkan Aydıner’in Haber 7 de ,Radyoda ve 10. Yıl tanıtım bülteninde yaptığı açıklamalarda Bayrampaşa’ya 8 bin kapasiteli Otopark kazandırdığı iddiası gerçeği yansıtmamaktadır. Konun detayına bakıldığında İBB ve Cezaevi Kentsel konutlarının tüm otoparkları dahil hepsi toplamda ancak 5.500 otopark sayısına  zor ulaşmaktadır diye söz etti.

CHP Gurubun Sözcüsü Gökhan Dal İse, Yaptığı Geniş Kapsamlı  Faaliyetlerle İlgili Eleştirisel Açıklamasında Şu İfadelere Yer Verdi;      

‘’Denetim komisyonu kurulurken yapmış olduğumuz, her partinin denetim  komisyonunda  yer  alması  gerektiğine  ilişkin  teklifimizi,  bir  defa  daha  vurgulamak  istiyoruz. Siyasi partilerimizin meclisimizde temsil edildiği gibi, yapılan iş ve işlemlerin,  denetiminde  de  olması gereken, meclise girmiş tüm  siyasi  partilerin  denetim  komisyonunda  bulunmasıdır.

Cumhuriyet Halk Partisi olarak Denetim komisyonu kurulurken yapmış olduğumuz, her partinin denetim  komisyonunda  yer  alması  gerektiğine  ilişkin  teklifimizi,  bir  defa  daha  vurgulamak  istiyoruz.  tek bir üye ile temsil edilecek olmamıza rağmen, İyi Parti ve Milliyetçi Hareket Partisi'nin de komisyonda olmasını, Bayrampaşa'mız için değerli ve önemli buluyoruz.  Maalesef  meclisimizde  bu  demokratik  anlayışı,  geçen dönem olduğu  gibi,  bu  dönemde  de  göremedik.

Öncelikle  ihalelerdeki  tekliflerden  bahsetmek  istiyoruz. Daha sonra  tekliflere  ilişkin  açıklamaları  yapalım.

İlk olarak açık ihaleler ve pazarlık usulü ihalelerdeki tekliflere bakalım.

2020 Yılında Destek Hizmetleri Müdürlüğünün yaptığı ihalelere bakacak  olursak;

1 Adet açık ihalede sadece 1 teklif,

3 Adet açık ihalede sadece 2 teklif,

5 Adet açık ihalede sadece 3 teklif,

2 Adet açık ihalede 4 teklif,

2 Adet açık ihalede ise 5 teklif verilmiştir.

Destek hizmetleri müdürlüğümüz toplamda, 13 adet açık ihale gerçekleştirmiştir. Bu ihalelerden 9  adedinde,  sadece  üç  ve  altında teklif  alındığı  görülmüştür. Bu  durumun,  rekabet  ortamı  için  oldukça  yetersiz  kaldığı  açıktır.

2020 yılına ilişkin Fen İşleri Müdürlüğümüzün ihale tekliflerine bakıldığında;

1 adet açık ihalede sadece 2 teklif,

1 Adet açık ihalede sadece 3 teklif,

1 Adet açık ihalede 11 teklif,

1 Adet açık ihalede daha 12 teklif alındığı görülmüştür.

1 Adet  pazarlık usulü ihalede sadece 2 teklif

4 Adet  pazarlık usulü  ihalede  ise sadece 3 teklif alındığı görülmüştür.

Pazarlık usulü ihaleler, idarenin bizatihi kendisinin teklif istediği ihaleler  olmasına  rağmen,  idarenin  bir çok  ihalede  sadece  iki  ya da  en  fazla  üç teklifle  yetindiği  görülmüştür.

Fen İşleri Müdürlüğünde de maalesef iki ihale haricinde, rekabeti yeterli  ölçüde  oluşturamadığımız  net  bir  şekilde  ortadadır. Fen işleri  müdürlüğümüzün  yaptığı  toplam 9 ihaleden, sadece 2 adet  ihalede  üçten  fazla  teklif  alınmıştır.

Kaldı ki bu iki ihalede kırım oranlarının, diğerleri ile mukayese edilmeyecek  derecede  yüksek  olduğu  görülmüştür.

İhalelerde gerekli rekabet ortamını oluşturmak, fiyat anlamında belediyemizin lehine sonuçlar doğuracaktır. Bu konuya bu kadar önem atfetmemizin, hassasiyetle üzerinde durmamızın  nedeninin,  vereceğimiz  somut  örneklerle  daha iyi  anlaşılacağını  umuyoruz. Rekabet ortamının, diğer müdürlükler  için  de oluşturulamadığının  en önemli  göstergesi,  aynı ihaleleri d aynı firmaların alması olarak  gözlemlenmiştir.

Bu durumu iki ayrı müdürlükte, iki ayrı tablo halinde siz değerli Bayrampaşalıların takdirine sunmak istiyoruz. Öncelikle ulaşım müdürlüğümüzün  araç  yedek  parça  ihalesinden  bahsetmek  istiyoruz.

İhale Türü : Araç Yedek Parça Malzeme İhalesi

No

Yıl

İhale No

Müdürlük

İhale Bedeli

Firma

1

2020

594705

Ulaşım Hizmetleri

1.196.782,00

Özbek Yedek Parça Ve Servis A.Ş.

2

2019

607339

Ulaşım Hizmetleri

1.065.937,00

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

3

2018

576977

Ulaşım Hizmetleri

476.799,60

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

4

2017

581045

Ulaşım Hizmetleri

659.346,00

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

5

2016

489447

Ulaşım Hizmetleri

762.707,00

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

6

2015

162722

Ulaşım Hizmetleri

694.771,30

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

7

2014

144056

Ulaşım Hizmetleri

566.000,00

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

8

2013

156964

Ulaşım Hizmetleri

590.106,50

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

9

2012

159308

Ulaşım Hizmetleri

555.413,60

Özbek Oto. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

TOPLAM

6.567.863,00

 

İlgili  ihaleyi  2012  yılından  2020  yılına  kadar  hiç  sekmeden  her  yıl sürekli  olarak  aynı  firmanın  aldığı  görülmektedir. Tabloda  görüldüğü gibi, bu   durum   arka   arkaya   tam   dokuz  yıl  aynı   firma   olarak   devam   etmektedir.

Firma adı : Özbek Yedek Parça ve Servis A.Ş.

Bu  firmaya  ilişkin  2020  yılında  yapılan  son  ihalede  kırım  oranı maalesef  sadece  %5.2 dir. 2020 Yılında yapılan bu ihaleye sadece iki firma tarafından teklif verilmiştir.

Veteriner İşleri Müdürlüğünün İhalesine Bakıldığında;

İhale Türü : İlaçlama Ve Hayvan Toplama Hizmet İhalesi

No

Yıl

İhale No

Müdürlük

İhale Bedeli

Firma

1

2020

562149

Veteriner İşleri

1.658.472,10

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

2

2020

401218

Veteriner İşleri

381.753,50

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

3

2019

540432

Veteriner İşleri

1.018.665,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

4

2018

564288

Veteriner İşleri

1.382.984,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

5

2017

523688

Veteriner İşleri

1.126.436,25

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

6

2016

430372

Veteriner İşleri

1.181.975,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

7

2015

179614

Veteriner İşleri

185.475,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

8

2014

143693

Veteriner İşleri

801.754,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

9

2013

173446

Veteriner İşleri

616.980,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

10

2012

161167

Veteriner İşleri

542.490,00

Sis Tarım Halk Sağlığı Ürn. Ltd. Şti.

 

TOPLAM

8.896.984,85

 

 

İhale  konusu,  başı  boş  hayvan  toplama  ve  vektörle  mücadeledir.

İlgili  ihalenin,  yine  burada  da  aynı  şekilde  2012  yılından  bu  yana aynı  firma  tarafından  alındığı  görülmektedir. Tabloda  görüldüğü  gibi  durum  yine  hiç  değişmiyor. Dokuz yıl, yani 2012 - 2020  yılları arası boyunca, aynı firma aynı ihaleyi  defaatle  almaya  devam  etmektedir.

Firma adı : Sis Tarım  Halk  Sağlığı  San. Tic.  Ltd.  Şti.

Bu  firmaya  ilişkin  2020  yılında  yapılan  son  iki  ihalede toplam kırım  oranı,  sadece  %3.6  olarak  gerçekleşmiştir. Yine  bu  iki  ihalenin  birinde  iki,  diğerinde  ise  sadece  kazanan firma  tek  teklif  verilmiştir. 

Rekabet  ortamı  bunun  için  çok  önemli  ve  çok  gereklidir.

Kuşkusuz  hukuki  kıstaslara  uygun  olan,  ancak  vicdani  kıstaslara uygunluğu  tartışmalı  olan  bu  örnekler  arttırılabilir.

İhale  tekliflerini  ifade  ederken de bahsettiğimiz iki tekliften biri  olan  bu olumlu örneği,  gerekli rekabet ortamı sağlandığı  takdirde,  kırım  oranlarının  ne  kadar   yükselebileceğini  anlatabilmek  amacıyla  ifade  ediyoruz.

Amaç  Bayrampaşalıların  menfaati ise,  doğru  yapıldığına  inandığımız  işleri de  ifade  etmekten  imtina  etmeyeceğimizin  bilinmesini  isteriz.

Fen İşleri Müdürlüğünün Olumlu Gördüğümüz Bu İhalesinden Bakıldığında;   İhalenin  konusunu,   2020  yılı  içerisinde  İsmetpaşa  ve  Muratpaşa Mahalleleri  ile,  muhtelif  cadde  ve  sokaklarda,  bordür  ve  özellikli yol  düzenleme  işi  oluşturmaktadır.

İlgili  ihaleye  tam  11  firmanın  teklif  verdiği  görülmüştür.

İhalenin  yaklaşık  maliyeti  4.511.346,00  TL  dir.

İhalenin  gerçekleştiği  fiyat  ise 2.531.978,00  TL olmuştur.

Yapılan  bu  ihalede,  kırım  oranı  %44  olarak  gerçekleşmiştir. Önceki  tablolarda  verdiğimiz  örneklerde,  %3  ila  %5  civarı olan kırım  oranları,  teklif  sayıları  arttığında,  %44  lere  kadar  çıkmaktadır.    

Görüldüğü gibi, ihaleleri daha fazla rekabete açık şekilde yaptığımızda, yani teklif veren firmaların daha fazla olmasını sağladığımızda,  belediyemizin  finansal  anlamdaki  kazancının da aynı  oranda artacağı açıktır.

Geçen dönem de buradan ifade ettiğimiz, fakat buna rağmen herhangi  bir  değişiklik  olmayan  bir  konuyu  daha, tekrar  ifade  etmek  istiyoruz. Maalesef  doğrudan  temin  yoluyla  yapılan  alımlarda,  yine  aynı alışkanlıkların  devam  ettiğini  üzülerek  görmekteyiz. Bu alışkanlıklar değişmediği sürece, bu örnekleri buradan fırsat bulduğumuz  her  konuşmada,  tekrar  tekrar  açıklamaya  devam edeceğimizin  bilinmesini  isteriz.

Doğrudan  temin  bir  ihale  usulü  olmayıp,  Kamu  ihale  kanunu'nun 22. maddesinde  belirtilen  şekilde,  teminat  ve  ilan  gerektirmeyen, ancak  parasal  sınırı  olan  bir  alımdır. 2020  Yılı  için  doğrudan  alım  sınırı  Kdv  hariç  97.008  TL  dir. Bu  miktarı  aşan  alımlar,  açık  ihale  veya  pazarlık  usulü  olarak  yapılmak  zorundadır. İhale  yolu  ile  yapılması  gereken  alımların,  yine bölünerek doğrudan  alım  yolu  ile  yapılmaya  devam  edilmektedir. Doğrudan Temin olarak çeşitli teknolojik malzeme alımı ile ilgili doğrudan teminler bölünerek sadece üç tanıdık firmadan teklif alınarak doğrudan temin yapıldığı görülmektedir.Bunun neticesinde kırım oranlarına bakıldığında sadece %1 ile %3 arasında değişen bir çok doğrudan temin örneğine şahit olduğumuzu hatırlatmak  isteriz.

Belediyemizin  Satın  Alma Birimi  Gibi  Çalışan  Firmalara Bakıldığında;

Biraz da  bunlardan  bahsetmek  gerekirse;

Ast  Yapı  Nak.  İnş.  Gıda  Tur.  Bilişim  San.  Tic.  Ltd  Şti.

Bu mahir  firmanın, belediyemize çeşit bakımından neler temin ettiğini  ifade  etmeye  çalışalım.

  • Çay ocaklarına malzemeden
  • Türk bayrağına
  • Plastik doğramadan
  • Brandaya
  • Fırından
  • Otomatik kayar kapıya
  • Çadır alımından
  • Küvet alımına
  • Nikah salonu malzemelerinden
  • Banko yapımına
  • Tenteden
  • Şapkaya
  • Bulaşık makinesinden
  • Muhtelif malzemeye kadar,

Ürün  temini,  ilgili  firma  tarafından  yapılmıştır.

Görüldüğü gibi firma, belediyemizin ihtiyaçlarının çeşitliliğini umursamadan,  canla  başla  ihtiyaçlar  için  doğrudan  teminle  çözüm  üretme  çabası  içerisindedir.

Tabi sürekli aynı firma ile ihtiyaçlara cevap vermenin, makul karşılanamayacağı  durumlar  da  düşünülmüş  olmalı  ki,  firma  sahibi ikinci  bir  firması  ile  de, bu  duruma  destek  vermeye  devam  etmiş.

O  firmadan  da  çok  kısa  bahsedelim;

Apsis  Analitik  İnşaat  Yapı  A.Ş.

Peki bu firma birbirinden çeşitli ne temin etmiş?

Buna da bir kaç örnek verelim;

  • Temassız ateş ölçerden
  • Numaratöre
  • Bariyerden
  • Fotoğraf Makinesine  ve
  • Tek kullanımlık malzemeye kadar,

Ürün  temini  yine  aynı  şekilde  yapılmıştır.

Görüldüğü  gibi  burada  da,  ürünlerdeki  birbirinden  alakasız çeşitlilik  devam  etmektedir. Sadece  adları  değişik  olan  bu iki firmanın, sahibinden adresine kadar  aynı  firmalar  olduğu  tespit  edilmiştir. Firma sadece doğrudan teminle yetinmeyip, açık ihale yolu ile de belediyemize  ürün  temini  yapmaktadır. Bu  iki  firma  ile,  doğrudan  temin  ve  açık  ihale  yolu  ile  toplamda,   Kdv  dahil  1.000.000 liranın üzerinde ürün teslimi yapıldığı görülmüştür.

Şeffaflık çok önemlidir. Şeffaf  olmayı  başarabildiğimiz  ölçüde, bu  gibi  durumların her geçen gün  azalarak  yok  olduğunu  göreceğiz.

Bu  bağlamda,  ihalelere  ilişkin  Bayrampaşalıların  bilgilendirilmesi, önemli  ölçüde  şeffaflığa  katkıda  bulunacaktır. Basın ilan kurumu aracılığı ile yapılan ilanların yeterli olmadığı, İstanbul'umuzun  herhangi  bir ilçesindeki, küçük bir gazetede bu ihale  ilanlarının  yayınlanmasının, Bayrampaşalıların  bunu öğrenmesi,  takip  etmesi  için  yeterli  olmayacağı  aşikardır. Zira  Bayrampaşalılar,   gördüğümüz  kadarıyla   Yenigün,   İttifak,    Son An,  Son Saat  ve  Tünaydın  gibi  gazeteleri  maalesef  pek  takip  edememektedir. Ayrıca  takdir edersiniz ki, Bayrampaşalıların sürekli Ekap ya da benzeri  ilan  sitelerini  de  takip  etmesi  olanaksızdır. Bu sebepten ötürüdür ki belediyemizin, şeffaflığın oluşmasını sağlamak adına,  Bayrampaşalılara  bu  ihaleleri  bildirmek  gibi,  ciddi bir sorumluluğu vardır.

Maalesef bu sorumluluğun, gerektiği gibi yerine getirilemediği inancındayız. Mesele  sadece  bu  ihale  ilanlarını,  usulen  basın  ilan  kurumu aracılığı  ile  ilan  ettirmek  değildir. Aslolan  gerçekten  ilçemizde  duyulmasını  sağlamaktır.

Belediyemiz yapacağı ihaleleri, aylık dahi olsa, yerel basınımızla paylaşmalı  ve  yayımlanmasını  sağlamalıdır. Bu yayımlar, yerel basınımız için güzel bir destek olacağı gibi, Bayrampaşalıların  bilgilenmesine  de  olanak  sağlayacaktır. Hatta ihale sonuçlarının da, Belediyemizin kendi internet sitesinde yayımlanması  makul  ve yerinde  olacaktır.

Belediyemizin  şeffaflıkta öncü  belediyelerden olması, Bayrampaşalılar   tarafından  da  eminiz  ki  takdirle  karşılanacaktır. Bununla birlikte şeffaflığa ilişkin yeri gelmişken, meclis toplantılarımızın  da  canlı  yayınlanması  konusunu bir defa daha ifade  edelim.

Belirtmek istediğimiz bir diğer husus da ihale komisyonlarının oluşturulma şeklidir. İhalelerde  Belediye  başkan yardımcılarının,  ihale yetkilileri tarafından,  komisyon  başkanı  olarak  atandığı  görülmüştür.

İhale yetkilisi; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna  sahip kişi veya kurulları ile, usulüne uygun olarak yetki  devri yapılmış görevlileri olup, ihale komisyonunu görevlendiren  yetkililerdir.

İhale  yetkilisi  belediyelerde,  ihaleyi yapan ilgili birimdeki müdürlerdir. Yani  ihale  komisyonunu  kurmakla  görevli  kişiler,  bu  kişilerdir.

Destek  hizmetlerinden  örnek  verecek  olursak;

Destek  hizmetlerinde  yapılan  bir  ihalede,  destek hizmetleri müdürü  ihale  yetkilisidir. Ancak ihale yetkilisi konumundaki müdürlerin, hiyerarşik olarak kendilerinden  daha  üst  konumdaki  belediye  başkan  yardımcılarını ihale  komisyonuna,  komisyon  başkanı olarak  seçtikleri  görülmüştür. Bu  durumun  etik  olmadığını  ifade  ederken, konuya ilişkin Sayıştayın  olumsuz  görüşlerinin  mevcudiyetinin  gayet açık olduğunu  belirtmek  isteriz.

Gelelim  Ulaşım  İşleri  Müdürlüğümüze;

Müdürlüğümüz,  29  demirbaş  86  kiralık  olmak  üzere,  toplamda  115  araç  ile  belediyemize  hizmet  vermektedir. Kiralanan  86  aracın  40  adedinin  binek  otomobil  olduğu  ve  ağırlıklı  olarak  2020  model  olduğu  görülmüştür. Kalan  46  adet  aracın  ise,  otobüs,  kamyon,  kamyonet,  minibüs  ve iş  makinesi  olduğu  görülmüştür. 2020  Yılı için yapılan araç kiralama ihalesinde, kiralanan  otomobillerin  10  adedi  makam  aracı,  kalan  30  adedi  ise  diğer  hizmetlerde  kullanılmak  üzere  müdürlüklere  dağıtılmıştır.

2019  Yılında  kiralanan  ve  makam  aracı  olarak  kullanılan  araçların  sayısı  8  adetken,  2020  yılı  için  yapılan  kiralamada  sayının 10 adede  yükseldiği  görülmüştür. 2020  Yılı  için  yapılan  yeni  kiralama  ihalesinde,  eklenen  iki  adet Passat  model  aracın,  neden  gerektiği  ve  nereye  tahsis  edildiği  konusunu,  cevabi  konuşmada  beklediğimizi  ifade  etmek  isteriz.

2020  Yılında  ulaşım  müdürlüğümüz  tarafından  personel  kiralama için  8.129.728  TL  +  Kdv,  araç  kiralama  için  ise  8.405.582  TL + Kdv hakediş  ödenmiştir. Ortalama  bu  iki  ihale  için  aylık,  1.503.210  TL + Kdv  ödeme  yapılmıştır.

Yine  önceki  dönemde  de  ifade  ettiğimiz  gibi,  araç yakıt tüketimleri  oldukça  fazladır,  önceki  yıllarda olan seviyelerinden hala  oldukça  uzaktır. Bu duruma istinaden, araçların yıllık yapmış olduğu km miktarını komisyonda istememize rağmen, maalesef buna ilişkin bir bilgi alamamış  durumdayız.

Belediyemizin  yıllar  itibarı  ile,  litre  bazında  mazot  tüketim  miktarları  şu  şekildedir;

 2017  Yılında  282.000  litre  olan  miktar,  2018  yılında  450.000  litre  olmuştur. 2019 Yılında bu miktar 1.228.000 litreye çıkarak rekor seviyeye ulaşmıştır. 2020 Yılında  ise  tüketim, önceki yıla nazaran küçük bir düşüşle 1.045.000  litre  olarak  gerçekleşmiştir.

Halen,  1.000.000  litrenin  üzerinde  seyreden  tüketim  miktarlarının, izaha  muhtaç  bir  durum  olduğunu  ifade  ederken, yakıt hakedişlerinde  bazı  araç  plakalarının  kiralık  ya  da  envanterdeki araçlarla  örtüşmediği  görülmüştür.

Önceki  yıllara  nazaran,  neden bu  kadar  çok  yakıt  tüketimi  yapılmaya  devam  edilmektedir?

Araçların kilometreleri hakkında, defaatle talepte bulunmamıza rağmen, neden ısrarla  bilgi  verilmemektedir?

Bu  sorular  önemlidir  ve  cevaplanmalıdır.

Sosyal  işler  müdürlüğümüz  için de kısaca bir değerlendirme yapalım; 2019 Yılında  müdürlük  tarafından  toplamda,  2.948.442  TL  tutarında   yapılan   yardım   harcamanın,  2020  yılı  için,  pandemi  gibi  olağan  dışı  ciddi  bir sorun  olmasına rağmen,  sadece  3.074.171 TL   tutarında   olduğu   görülmüştür.

Böylesine  önemli  bir  dönemde  belediye  olarak  Bayrampaşamızda bulunan  ihtiyaç  sahibi  vatandaşlarımıza,  pandeminin  olmadığı  yılda  yapılan  harcama  ile  aynı  sayılabilecek  tutarda  harcama  yapılmasının,   oldukça   yetersiz   olduğunu   belirtmek   isteriz. Ayrıca pandemi sürecinde sosyal işler müdürlüğümüzün, ihtiyaç sahibi vatandaşlarımıza yapmış olduğu yardımların dağıtımında, muhtarlarımızdan yeterince yardım alınmadığını üzülerek görmüş bulunmaktayız.

Sorumluluk  sahası  olan  mahallelerinde,  her  cadde ve  sokağa hakim olan, aileleri bilen ve tanıyan, ekonomik  anlamda sorunlar yaşayan  vatandaşlar  hakkında  en  iyi  bilgi sahibi olan muhtarlarımızı, böylesine özel bir dönemde, yardımların yapıldığı sürece yeterince dahil etmemenin, sahada  hatalı  sonuçlara sebebiyet  verdiğini  belirtmek  isteriz.

Bir  çok muhtarımızdan,  aslında  ihtiyaç  sahibi  olan  bir  çok  ailemize  bu  süreçte  yardım  ulaştıramadıkları  yönünde,  geri bildirim  almış  durumdayız.

Muhtarlarımız,  mahallelerimize  özellikle  sosyal  sorunlara  çözüm  üretilmeye  çalışılırken,  fikirlerinden  bilgi ve birikimlerinden daha çok  istifade  edilmesi  gereken  seçilmiş  akil  kişileridir. İnanıyoruz  ki,  bundan  sonraki  süreçte sahada yaşanan olumsuzluklar,  muhtarlarımızın sürece dahil edilmesiyle, ciddi anlamda  zayıflayacak  ve  son  bulacaktır.

Sosyal  işler müdürlüğümüz ile ilgili bir diğer husus da, önceki konuşmalarda  yine  ifade  ettiğimiz  gibi,  tekerlekli  sandalye  konusudur. 2020  yılı  için  bütçelenen  30.000 TL  tutarındaki,  zaten  oldukça  az olan  bu  tutarın  bile  kullanılmadığını,  alınan  tekerlekli  sandalyelerin,  bağışlarla  karşılandığını  görmüş  bulunmaktayız.

Daha  önce  de  ifade  ettiğimiz gibi,  bir  defa  daha  altını  çizerek  ifade  ediyoruz,  belediyemiz  akülü  tekerlekli  sandalye  vermelidir. Belediyemiz,  her  yıl  en  az  15 adet akülü  tekerlekli   sandalyeyi,   ihtiyaç   sahibi engelli  vatandaşlarımıza  ulaştırmalıdır.  İhtiyaç sahibi engelli vatandaşlarımızın özgürce, kimseye muhtaç olmadan  Bayrampaşa  cadde  ve  sokaklarında  dolaşması,  inanıyoruz ki  hepimizin  temennisidir.

Bu  konunun  da  takipçisi  olmaya  devam  edeceğimizin  bilinmesini  isteriz.

Gelelim  Emlak  Ve  İstimlak  Müdürlüğümüze;

2020  Yılı  içerisinde  14  adet  kiralama  ihalesi  yapıldığı  görülmüştür. Bu  ihalelerden  üçü  Bayrampaşamızın  kulüplerine  ilişkin  yapılmıştır. Kalan 11 ihaleden, sadece ikisinde birden çok katılımcı ihaleye katılmıştır. Dokuz  ihale  ise,   yine  maalesef  tek  katılımcı  ile  yapılmıştır. Yapılan  bu tek  katılımlı  ihalelerden  birinde  ise,  Göktürk  Mesire yerinin  kiraya  verildiği  görülmüştür.

İlgili  yerin  belediyemiz  tarafından  aylık  10.000  TL  +  Kdv  bedelle kiralandığını  öğrenmiş  bulunmaktayız. Ancak   aynı  yer,  aylık  5.500  TL  +  Kdv   bedelle   Yılzen  Gıda  Turizm  İnş.  San.  Tic.  Limited  Şirketine  kiralanmıştır.

Kiralanan  yerler  içerisinde  bir  adet  300 m2  kır  kahvesi,  bir  adet 300 m2  kır  lokantası,  bir  adet  büfe  ve  bir  adet  yöresel  ürünler satış  ünitesi  bulunmaktadır. Tek  katılımcı  ile,  yine  adeta  kampanya  fiyatı  gibi  bir  fiyatla,  ihale  edilen  bu  yere  ilişkin  yorumu, değerli  Bayrampaşalılara  bırakıyoruz.

Yine  geçen  dönem  de  ifade  ettiğimiz,  belediyemizin  mülkiyetinde olup,  Bayrampaşa  Sağlık  A.Ş.  ye  olması  gerekenden  çok  daha  küçük  bir  bedelle  kiralanan  hastane  binamızda,  herhangi  bir değişiklik  olmadığını,  belediyemizin  kendi  mülkiyetinde  bulunan   dokuz  katlı  bu  binayı,  2020  yılında  da  sadece  10.600  TL  gibi,  oldukça  düşük  bir  bedelle  kiralamaya  devam  ettiği  görülmüştür. Ayrıca Bayrampaşa Sağlık A.Ş. nin, ilgili binayı kendisinin de işletmediği,  onun da hali  hazırda  hastaneyi  işleten  kuruma alt kiralama  yaptığını,  Bayrampaşalıların  bilinmesinin  faydalı  olacağını düşünüyoruz.

Belediyemizin,  Muratpaşa  Mahallesi  Eski  Edirne  Asfaltı  Numara  17 de  kiraladığı  bir  yurt  binası  bulunmaktadır. İlgili  yurt  binasına  belediyemizin,  aylık  44.301 TL  tutarında  kira  ödediği  ve  binayı  kısa  adı  TÜGVA  olan  aynı  zamanda  İktidar  Partisine  yakınlığı  ile  bilinen, Türkiye Gençlik Vakfına  bedelsiz  tahsis  ettiği  görülmüştür. Vakıf   veya  dernekler  adına  faaliyetlerini  ve  işlemlerini  yürüten  bir yükseköğretim öğrenci yurduna, idarenin kiracı olduğu bir taşınmazın kullanımının bırakılması, neresinden bakılırsa bakılsın makul  karşılanamaz. Kaldı ki bu konuda Sayıştayın olumsuz görüşüne ilişkin, çeşitli belediyelerle  ilgili  raporlar  olduğunu  da  bilmekteyiz.

Ayrıca, TÜGVA ya  tahsis  edilen  bu yurdun,  yıllık  500.000 TL üzerinde  olan  kira  finansmanının,  belediyemiz  tarafından  yapılmasının,  mevcut   borçlarımız   dikkate   alındığında  izahı  güç  bir  durum  olduğunu  da  ifade  etmek  isteriz.

Bayrampaşalıların  menfaati  için kullanılmak üzere verilen kaynakların  ve  imkanların,  yerel  anlamda   geri  dönüşü  olmayan yerlerde  kullanılmasının  vebali  vardır  ve  sorumluluğu ağırdır.

Bu  durum  asla  unutulmamalıdır.

Gelelim  belediyemizin  tahsil  edemediği  kiralara;

Değerli arkadaşlar bu konuyu da sizlere detaylı olarak açıklamak isterdik,  ancak  komisyonda kimlerden kira tahsil edemediğimize ilişkin detaylı bilgi istememize rağmen, bu bilgiye de maalesef ulaşamamış  bulunmaktayız.

 Sadece  toplu  olarak  2020  yılına  ilişkin  690.551,00 TL  tutarında kira  tahsilatı  yapılamadığını  görmüş  bulunmaktayız.

Bu  konuda  cevapsız  kalan  şu  3  soruyu  bir  defa  daha  soralım;

Toplamda  geçmiş  yıllar  da dahil olmak üzere ne kadar kira alacağımız  bulunmaktadır?

Hangi  firmaların  geçmişten  bu  yana  ödenmeyen  kiraları  vardır?

Bunların  ne  kadarı  dava  konusu  olmuştur?

Bu  konuları  öğrenmenin,  kaynakları  yönetilen  Bayrampaşalıların  en doğal ve makul hakkı olduğunu düşündüğümüzü ifade etmek isteriz.

İnşallah,  cevabi  konuşmada  bu  konular  detaylı  bir  şekilde  açıklanır  ve  Bayrampaşalılar  bilgilenir.

Değerli  Bayrampaşalılar;

Belediyemizin  mali durumu hakkında da kısaca bilgilendirme yapalım.  

BAYRAMPAŞA BELEDİYESİ 2012 - 2020 BORÇ DURUMU

Tabloda   görüldüğü  gibi  belediyemizin,  2012  yılında  toplamda  53.652.270 TL  olan  borcu,  2020  yılına  gelindiğinde,        221.307.970  TL  ye ulaşmıştır.

Borçlarımızın  2012   yılından  2020  yılına  kadar,  tam  4  kattan     fazla  arttığı  görülmektedir. Belediyemizin  kamuya  olan,  mevcut  vergi,    sgk  ve  diğer  yükümlülüklerinin  toplam  tutarı  ise,  49.666.338  TL  olmuştur.

Gelinen  noktada  durumun  vahameti  artık  şu boyuta ulaşmıştır;  2020  yılında  tek  bir  lira  bile  harcama  yapmamış  olsaydık,  sadece  tahsilatımızla  borçlarımızı  ödeseydik,  yine  de  yıl  sonunda  borçlarımızı  bitirememiş  olurduk. Artık  belediyemizin,  büyük  bir  borç  sarmalına  girdiği,  net  olarak ortadadır. Geldiğimiz  son  nokta,  budur  maalesef. Şimdi  öncelikle gelir kalemlerimize, daha sonra ise gider kalemlerimize  bakalım;

2020  Yılı  Gelir  Kalemlerinin  Dağılımı

No

Gelir Türü

Bütçelenen G.

Gerçekleşen G.

Gerçekleşme Oranı %

1

Vergi Gelirleri

152.798.963

88.108.362

57,66

2

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri

20.363.470

12.082.776

59,34

3

Alınan Bağış ve Yardımlar

440.000

10.277.006

2335,68

4

Diğer Gelirler

79.215.107

95.656.643

120,76

5

Red ve İadeler

-2.817.540

-1.324.204

47,00

TOPLAMLAR

250.000.000,00

204.800.585,16

81,92

 

Toplamda 250.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 gelirleri, 204.800.585 TL   olarak   gerçekleşmiştir.

Gerçekleşme  oranı  ise  %81.92  olmuştur.

İlk  bakışta  gelirlerde,  %80  üzerinde  bir gerçekleşme var gibi görünse de,  aslında  durumun  bu şekilde  olmadığı  bilinmelidir.

Alınan  bağış  ve  yardımlarda  bulunan,  aslında  2020  yılı              bütçe  planında  dahi  olmayan,  9.921.726  TL  tutarındaki  proje  yardımı  ile,  geçmiş  yıllarda  tahakkuk  edip,  2020  yılında  tahsili  yapılan  vergi  gelirleri düşüldüğünde,  gelir  gerçekleşme  oranının  görünenden   ciddi   ölçüde  düşük   olduğu   ortaya   çıkmaktadır.

2020  Yılı  Gider  Kalemlerinin  Dağılımı

No

Gider Türü

Bütçelenen G.

Gerçekleşen G.

Gerçekleşme Oranı %

1

Personel Giderleri

43.069.815

34.649.798

80,45

2

Sosyal Güvenlik Kurumu Gid.

6.929.358

5.124.156

73,95

3

Mal ve Hizmet Giderleri

156.813.931

122.661.046

78,22

4

Faiz Giderleri

3.471.657

4.995.482

143,89

5

Cari Transferler

4.132.738

4.982.401

120,56

6

Sermaye Giderleri

40.882.500

25.537.935

62,47

7

Sermaye Transferi

0,00

770.411

0,00

8

Yedek Ödenek

12.700.000

0,00

0,00

TOPLAMLAR

268.000.000,00

198.721.232,67

74,15

 

Toplamda 268.000.000 TL olarak bütçelenen 2020 giderleri, 198.721.232 TL   olarak   gerçekleşmiştir. Gerçekleşme  oranı  ise  %74,15  olmuştur.

Yine  ilk  bakışta  giderlerde,  %25  üzerinde  tasarruf  sağlanmış      gibi  görünse de,  aslında  durumun  gider  bazında  da  bu  şekilde olmadığı  bilinmelidir.

Giderlerde yaptığımız incelemelerde, bütçe yapılırken normalin  üzerinde   gider   tahminleri   yapıldığını   görmüş   bulunmaktayız. Bu  duruma  ilişkin  görüşümüzü,  2020  yılı  bütçesi              görüşülürken  de  ifade  etmiştik.

2020  Bütçesindeki  giderler  içerisinde,  müdürlükler  için  kalem kalem  bütçelenip,  tek  bir kuruş dahi  kullanılmayan  gider tutarlarını, toplamda  43.456.000 TL  olarak  tespit  etmiş  bulunmaktayız.

Bu tutarı 268.000.000 TL olan gider bütçesinden düştüğümüzde, aslında   olması   gereken,   224.544.000 TL   tutarında   gider   bütçesini   elde   etmiş   oluruz. Gerçekleşen  fiili  gideri,  bu tutarı  baz  alarak  incelediğimizde  ise, karşımıza  %88,5  civarında  gider  gerçekleşmesi  çıkmaktadır. Yani   gerçekte   gider   tasarruf   oranı,   sadece   %11,5   oranındadır. Bu  şekilde  bol  keseden  yapılan  bütçelerde,  bütçe  disiplinine  gerek olmadan, yıl sonunda  her  koşulda  tasarruf  edeceğiniz  kesindir. Kullanılmayan,  fakat  bütçelenen  bu  giderlerin,  2020  yılında başlayan  ve  hala  devam  eden,  pandemi  ile  alakalı  olmadığı   da   açıktır. Öyle ki,  2019   yılı   için   de  bütçelenip,  yıl içerisinde hiç kullanılmayan   gider   tutarı   yine   37.025.000  TL   olmuştur. Bu  durum,  hazırlanan  yıllık  bütçelerin reel  olmadığının, en açık   göstergesidir.

Daha önceden de bütçe konuşmalarımızda ifade ettiğimiz gibi, bütçeler   yapılırken   sapma   oranları   kesinlikle   verilmelidir. Verilecek   bütçe   sapmaları,   bütçe   yapıcılar   için,   kendi   yaptıkları  bütçede,   yine   kendi  belirledikleri   başarı   kriterleri   olacaktır. Yıl  içerisinde  meydana  gelebilecek  sıra  dışı  durumlar  sonucunda,  verilen  bütçe   sapmaları  aşılsa  dahi  bu  durum, kuşkusuz  muhalefet  tarafından  makul  görülecektir. Ancak,   bu   oranları   vermekten   imtina   etmek,  bütçenin  gerçekliği  ve  samimiyeti  noktasında  soru  işaretlerine  sebep  olacaktır. Bundan   sonra   yapılacak  her   bütçede,  Bayrampaşalılar  adına  daha  gerçek  ve  güvenilir  bir  bütçe için,  sapma  oranlarını   ısrarla  istemeye  devam  edeceğimizin  bilinmesini  isteriz.

Değerli Bayrampaşalılar;

Yaptıklarımızdan  ve  yapmadıklarımızdan  sorumlu olacağımızın bilinci  ile,   Cumhuriyet   Halk  Partisi  Bayrampaşa  temsilcileri  olarak,  denetim  sürecinde  Bayrampaşalıların  menfaatini  azami  hassasiyetle   gözetmeye   çalışmış   bulunmaktayız.

Edindiğimiz  izlenim  şudur  ki;

Bayrampaşalılar,  hak  ettikleri  şeffaf  ve hesap verilebilir  belediyecilik  anlayışından,  tıpkı  önceki dönemlerde  olduğu  gibi  maalesef  hala  oldukça  uzak  durumdadırlar.

Belediyecilik;

En iyi hizmeti en makul fiyatla vatandaşın hizmetine sunmak, vatandaşımızın  yaşam  kalitesini  arttırmak,  ilçede  yaşamı   mutlu  ve huzurlu  kılmayı  başarabilmenin  yanı sıra, aynı zamanda adil olmaktır,  şüpheleri  yok etmektir, tepeden tırnağa şeffaflığı hükümdar  kılmaktır. Bayrampaşa ilçemizin  geleceği için 2020 yılı denetim raporuna katılmadığımızı,  rapora ilişkin muhalefet şerhimizi  koyduğumuzu ifade etmekteyiz  diyerek sözlerini tamamladı.

Kaynak :Yılmaz Birinci

data-ad-client="ca-pub-8630624320449895">




ETİKET :   İstanbul Esenler Bayrampaşa Esenler Belediyesi Esenler Kaymakamlığı CHP İYİ PARTİ Sadet Partisi

Tümü